公共文化服务：如何补齐“短板”

软件

盖房子，也要买书

　　镜头一：2013年2月1日，“道法自然：大都会艺术博物馆精品展”在国家博物馆开幕。莫奈、雷诺阿、塞尚、凡·高、高更……这些世界顶级艺术巨匠的杰作原本藏于纽约，以往只能通过画册、电视和网络欣赏，如今却免费送到了北京市民的眼前。

　　这只是博物馆、图书馆、文化馆(站)全面实现免费开放带来的“文化红利”中的一份。国家文物局副局长董保华委员说，截至目前，我国3589个博物馆中有2500余个实现了免费开放，其中700个为自行免费开放，这个数量仍在不断增加。“免费开放”的第一步已经迈出，可是踏进博物馆、图书馆和文化馆（站）以后，群众能不能够看到好的藏品、藏书和演出，他们又希望看到怎样的作品？

　　民革天津画院副院长韩必省委员认为，这是公共文化设施网络体系建成之后，亟待解决的问题。“文化事业需要长期、持续的投入。”国家图书馆副馆长陈力委员也认为：“不能光顾着盖房子、买设备，也要买书。”文化惠民要有针对性，真正符合老百姓的需求，才算是切实分得了公共文化服务的“红利”。“人民群众是文化建设的主力军。必须让百姓成为文化建设的真正受益者。”韩必省委员说。

　　那么，如何让分到手里的“文化红利”真正符合老百姓的需求？成都军区战旗文工团副团长郭瓦加毛吉委员表示，硬件建设国家正在推进，不成问题，让她担心的是公共文化服务的软件：“看看当下电影、电视、网络上的内容，有多少是反映农牧民群众生产、生活的？”

距离

走不出来，就送进去

　　镜头二：2013年2月，内蒙古自治区包头市、鄂尔多斯市、呼和浩特市的群众观看到了由国家话剧院带来的精彩演出。被称为“变脸大王”的表演艺术家莫元季和青年演员苏巍带来的《川剧变脸》等节目赢得满堂喝彩，散场之后，观众久久不愿离去。

　　来自文化部的统计数据显示，到2011年底，全国基本实现了“县县有图书馆、文化馆，乡乡有综合文化站”的建设目标，公共文化设施网络体系基本建成。“这些文化馆站等基层文化服务设施，主要覆盖区域仍限于县城和经济条件较好的中心城镇，广大农村和边远山区在使用公共文化服务设施上仍存在极大不便。”四川省凉山彝族自治州决策咨询委员会主任阿什老轨委员说。

　　空间上的距离，让边远地区的群众无法充分享受城镇上的公共文化服务设施。对此，郭瓦加毛吉委员体会深刻。每年都要下乡慰问演出的她，这些年走遍了西南地区的各个角落。“从村子到县城、乡镇动辄几百公里，不通公路的地方骑马要走好几天。”

　　群众走不出来，公共文化服务就应该深入下去，“让服务离群众近些，更近些”。郭瓦加毛吉委员认为，这些年的“三下乡”活动就是公共文化服务接近群众很好的载体。她再三表示，“三下乡”应该真正下乡，深入到村落，哪怕村子里只有几个人，也应该把服务送到。“除了增加流动性公共文化服务外，要尽快实现广播电视和互联网的‘村村通’、‘户户通’，用信息技术缩小城乡的‘文化鸿沟’，拉近公共文化服务和群众之间的距离。”

人才

授人以鱼，也要授人以渔

　　镜头三：2012年1月，中国国家交响乐团帮助重庆市南岸区迎龙镇北斗村建立了一支农民管乐队，并派专人进行培训。一年后，当中国国家交响乐团团长关峡委员再次来到北斗村时，惊奇地发现，乐队已经能熟练演奏四五支曲子。“如今，当地各种节日庆典、婚礼祝寿等场合都能看到这支乐队的身影。”

　　完善公共文化服务，人才的培养也是决定性因素之一。关峡委员讲述的这个故事，是国家交响乐团探索基层交响乐人才培养的实例。国家交响乐团每年要到基层慰问演出，关峡委员认为，“在普及高雅艺术，提供公共文化服务方面，这支当地人自己的乐队，显然能比远在千里之外的国家交响乐团起到更大作用。”

　　“人才要培养，也要善于挖掘、组织和利用。”沧州市文联副主席何香久委员说，基层文化站建立起来了，从事文化专业类别的人才却跟不上，不能适应文化馆免费开放的需要，也不能满足群众日益突出的文化需求。“加强文化人才尤其基层文化人才的培养，是当前公共文化服务工作亟须补齐的又一短板。”关峡委员说。

　　对于基层公共文化服务面临的人才困境，阿什老轨委员深有所感。“我们全州有17个县的501个文化站未解决专职干部编制，缺编率达到81%。”由于有站无人的现象十分严重，许多文化站不能开展正常的群众文化活动。

　　当下基层公共文化服务所面临的人才困境，一方面是基层文化馆站专业人才缺乏，另一方面却是文艺人才的浪费。前些年，随着文艺院团改制和市场化的冲击，一些县级文艺院团的文艺工作者丢了工作，为了生计，他们甚至干起了到农村白事现场哭丧的营生。这让代表委员们大感可惜。

　　何香久委员认为，这些民间文艺人才更了解基层群众的文化需求，应采取有效措施，把他们挖掘出来、组织起来，在公共文化服务中发挥应有的作用。针对少数民族地区文化专业人才严重缺乏的现状，阿什老轨委员提出建议，希望通过建立少数民族地区文化专业人才培养基金的方式，加大对少数民族地区文化专业人才的培养力度。