北京市朝阳区，城市化进程中的一个缩影。

　　这里是首都国际化程度最高的一个区，有闻名世界的奥运鸟巢、水立方，有海外知名的798艺术区、三里屯酒吧区，有首都图书馆、电影博物馆等重点文化设施；这里也是外来流动人口最多的一个区，首都城乡结合部面积最大的一个区。

　　公共文化服务，如何适应急剧变化的社会形态？体系建设的突破口在哪里？创建国家公共文化服务体系示范区，朝阳区探索建立“3+1”模式，突出“统筹、共享、均等、便捷”。

　　考察朝阳区对这道考题的精彩解答，可以从“黑钻”说起。

创新“3+1”模式，服务功能跨越区划

　　“黑钻”，是周边群众对垡头文化中心的昵称。它位于北京东郊，周边有传统村落，有新型住宅区，还有外来打工者的集聚区，是典型的城乡结合部。“黑钻”的使命，是为周边居民营造一个共享文化生活的小世界。

　　这栋建筑地上6层，地下3层，楼体通黑，外形酷似一颗钻石：

　　一层是“黑钻剧场”，有舞台，有300个活动座椅，便于举办大型活动；二层是阅览室和捐书驿站，读者可以在此交换书刊，也可以为贫困儿童捐献书籍，还可以报名成为文化志愿者；三楼是文化居委会；四楼以上有图书馆，可以实现北京市内所有图书馆图书的通借通还，有绿皮火车咖啡厅，有各类文艺学习的教室、工作室……

　　地下一层是电影院、展厅；地下二层是社区文艺团队排练室、老年活动室，还有深受欢迎的舞蹈教室、乒乓球室……

　　这颗“黑钻”，闪耀着时尚的光彩：图书馆布置得像沙龙；教室外墙上的壁画，是清华工艺美院学生的作品；通往电影厅的走廊，布置成艺术品的展示空间。

　　“我太喜欢这儿了！”居民刘连启在垡头北里住了几十年，去年“黑钻”开放后几乎天天来。不仅是刘大爷这样的老人，在CBD上班、在附近居住的年轻白领、农民兄弟，还有附近高校的师生，都是“黑钻”的热爱者。

　　“黑钻”还创新了文化治理模式，成立自我管理、自我服务的“文化居委会”。垡头“文化居委会”成员由区域内居民推选代表组成，采用规范严谨的议事规则。“这一年文化中心搞什么活动，上什么项目，都要由这个文化居委会说了算。”垡头文化中心工作人员说。

　　过去，城区的公共文化服务网络，通常只有“区—街乡—社区（村）”三级。朝阳区的创新是“+1”：打破以行政体制设置公共文化设施的格局，在“区级”和“街乡级”文化设施之间，增加了地区级文化中心，由此形成了高效便捷的“3+1”四级公共文化服务设施网络。垡头文化中心功能跨越区划，同时服务周边王四营乡、十八里店乡、黑庄户乡、南磨房乡、豆各庄乡和垡头街道“五乡一街”的几十万居民，其“共享”式的交流功能，成为地方和谐发展的文化粘合剂。