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党的十八大以来，习近平总书记多次深情阐述中国梦，指出中国梦就是要实现中华民族伟大复兴，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

　　人才兴，百业兴。人才工作之于中国梦的实现，有着怎样的关联与影响？本报记者近日对中央人才工作协调小组办公室负责人进行了专访。

人才是实现中国梦 最可依靠的力量

　　问：人才在实现中国梦这一伟大愿景中有怎样的作用？

　　答：实现中国梦，关键在人才。人才资本是现代经济增长和社会进步的第一推动力。人才优先发展是实现现代化追赶战略的必由之路，从美国追赶英国，到日本追赶美国，再到韩国追赶欧洲，一个共同规律就是实施人力资本优先积累战略。当前，世界各国为摆脱金融危机，跳出经济泥沼，纷纷寻找新机，抢占经济发展、产业革命、科技创新的战略制高点，实施新的人才战略成为首选目标。

　　改革开放30多年来，我国经济实现高速增长，总量攀升世界第2位，这是了不起的成就。但我们要清醒地看到，这种增长主要是建立在依靠投资、资源和人口红利基础之上的，粗放型特征明显，环境压力大。无论从理论上还是实践上看，这种发展都是不可持续的。我们必须加快调整产业结构，加快转变经济发展方式，实施创新驱动战略，使经济增长从主要依靠“人口红利”转到主要依靠“人才红利”上来。

　　党的十八大指出，加快确立人才优先发展战略布局，充分开发利用国内国际人才资源，推进我国由人才大国迈向人才强国。这是党中央站在全局高度作出的战略部署，具有重大深远的意义。人才是第一资源，是国家发展的战略资源，是实现中国梦最可依靠的力量。从这个意义上说，人才强国建设每向前推进一步，我们离实现中国梦就会更近一步。

以灵活政策和机制 参与国际人才竞争

　　问：我国人才队伍建设的现状如何？

　　答：新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为世界第一人力资源大国，拥有庞大的人才资源存量。到2010年底，我国人才资源总量已达1.2亿人。随着我国高等教育事业迅猛持续发展，高等教育毛入学率提高到30%，主要劳动人口中受过高等教育的比例已经达到12.5%。中国科学院对涉及生物与生化、计算机、物理、农业、数学、化学六大领域1907名全球顶尖科技创新人才进行筛选分析，发现全球顶尖科技创新人才当前任职比例最高的前10个国家中，我国在物理、数学和计算机领域具有领先优势，物理、数学位居第9，计算机位居第8。从一定程度上说，我们迈向人才强国已经有了比较好的基础。

　　同时，我们也清醒地看到，我国人才队伍的规模、结构和素质等，与经济社会发展需要相比，还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足等等。这些都需要我们在实施人才强国战略中予以重视并加以解决。

　　当前国际人才竞争越发激烈，“人才战争”硝烟渐起。许多发达国家通过改革移民政策，加大人才吸引或留置力度，一些发展中国家也不甘示弱，纷纷加入全球人才竞争行列。我国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达87%。近些年来，在“千人计划”的引领下，有近百万留学生回流，其中高层次人才两万多，可以说势头很好。我们要保持这一势头，必须以更加灵活的政策和机制积极参与国际人才竞争。

　　问：加快人才强国步伐，建设规模宏大、结构合理的高素质人才队伍，中央人才工作协调小组将采取哪些新举措？

　　答：人才工作面广量大，知易行难，要做的工作非常多。按照党的十八大要求，围绕国家人才发展规划的落实，我们坚持抓重点、抓关键、抓统筹。

　　首先是加快确立人才优先发展战略布局，把人才列为各类资源开发之首，使人才优先发展具体化、政策化、项目化，促使人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新。

　　其次是深化人才管理体制机制改革。制度建设一小步，文明前进一大步。现在，人才发展体制机制改革进入深水区，该啃硬骨头了。我们将加大宏观统筹和政策创新力度，增强政策的系统性、协同性；抓住人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制等重点问题重点突破。

　　第三，抓好重大人才工程的引领。对特殊人才给予特殊支持，是推动人才发展的重要经验。目前，中央人才工作协调小组各成员单位正在全面落实人才发展规划提出的十二项重大人才工程。其中，“千人计划”实施成效明显，已成为引才品牌。我们将持之以恒，接续推动，务求实效，进一步敞开大门，择天下英才而用之。同时，及时回应国内高层次人才的热切期待，积极稳妥实施“万人计划”。这些项目都是“专家评专家”，不允许行政干预，目的是把真正优秀的人才遴选出来，使同行信服、业内公认。

　　第四，统筹推进各类人才队伍建设。国家经济、政治、社会、文化、生态等各领域全面推进，都需要人才作支撑。我们将采取有效措施，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支队伍建设，形成整体推进的生动局面。

　　同时，抓好区域人才统筹发展，引导人才去边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区建功立业。我们将通过政策协调、制度衔接和服务贯通等措施，支持落后地区人才队伍建设，引导人才跨区域合理流动，为区域经济社会发展提供人才服务。解决中西部地区人才匮乏问题的“博士服务团”、“西部之光”访问学者等人才工程已连续开展10多年，已选派13批1641名博士参加博士服务团到中西部地区开展服务，资助培养西部优秀中青年人才9批2171名。但这还远远不够，引导人才向艰苦地区和基层一线流动必须加力加速。

党要做人才工作正能量的 提供者、集聚者和保证者

　　问：坚持党管人才原则的重要意义何在？

　　答：人才是党执政的最重要资源，必须坚持党管人才原则不动摇。党管人才不是管具体的人头儿，而是加强党对人才工作的领导，管宏观，管政策，管协调，管服务，抓好顶层设计，整合全社会力量，齐心协力推进人才工作。党要做人才工作正能量的提供者、集聚者和保证者，为人尽其才、才尽其用提供服务。去年中央下发了《关于进一步加强党管人才工作的意见》，这是党管人才工作走向规范化、科学化的重要制度保障。把《意见》落到实处就是最好的组织保证。

　　组织部门在人才工作中必须充分发挥牵头抓总的作用。这一作用只能加强，不能削弱。但是牵头抓总不是包办代替，既不能缺位，也不能越位。各级组织部门要在党委统一领导下，充分发挥领导（协调）小组各成员单位职能作用，充分调动各行各业积极性、主动性和创造性，充分尊重用人单位在人才培养吸引使用上的主体地位，明确责任、分工协作、同心同向、齐抓共管，使人才工作丰富多彩、充满活力，为实现中国梦提供强有力的人才支撑。