新使命 新举措 新思路——喜看文化改革发展进入新阶段

时间:2013年06月13日 来源:《光明日报》 作者:张玉玲

  改革,为“中国奇迹”带来动力和源泉,也为“中国故事”增添内容和荣光。在众多领域的改革中,文化体制改革无疑是浓墨重彩的一章——只用了短短10年时间,就走完了其他领域改革数十年的路程,影响深远,却又波澜不惊,这些成就必将载入民族复兴的伟大史册。改革没有完成时,只有进行时,面对新的历史时期和时代使命,我国的文化改革发展正迈步走向一个新阶段。

■承担新使命——新时代要有改革发展新谋划

  在最新发布的第五届中国“文化企业30强”中,2003年以来转企改制的企业共有19家,占总数的63.3%。这反映了文化体制改革的显著成效。改革使一批骨干企业挣脱体制机制的束缚,发展活力和市场竞争力明显增强。但谈起与世界知名文化企业的差距,这些文化骨干企业居安思危,更加清醒地认识到,还要用更大的改革勇气,开拓创新,继续做大做强,才能增强中国文化产品的全球传播力和影响力。

  中国已是世界第二大经济体,但文化产品的影响力,显然还不能与“经济大国”的地位相匹配,文化“走出去”依然任重道远,文化改革发展还需快马加鞭,采取从“走出去”到“走进去”的新举措和新路径。深化文化体制改革、推动文化繁荣发展,关键要全方位认识文化体制改革的重要性、紧迫性和长期性。

  从宏观大环境看,党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话,赋予文化建设新的使命、新的要求——实现“两个一百年”的奋斗目标,文化既是重要内容,又是重要支撑;实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要文化的引领凝聚,需要强大的精神力量。这要求文化改革发展有新的谋划,去承担起时代的崇高使命,与国家的宏观战略目标步调一致,与民族的发展同呼吸共命运。

  从人民群众的需求上看,收入水平提高了,精神文化的追求也更高了。如何进一步提供丰富而对路的文化产品,洗涤心灵,传递正能量,提升幸福指数,要求我们的文化改革发展用新的举措,去适应人民群众对美好生活的新期待,满足日益增长的文化需求,改善文化民生。

  从文化改革的自身发展上看,文化要成为支柱产业,承担国民经济转型的重任,从依靠政策的利好推动变为激发起企业内生活力。为此,仍需继续大胆创新,埋头苦干,推动新一轮文化改革发展的浪潮。

■正视新问题——文化改革发展还需新举措

  第一出版大国、第一电视剧大国、第一电影生产大国、第一动漫生产大国……以“量”来衡量,经过上一轮的发展和积累,我国文化产业的许多方面取得突飞猛进的变化,规模和体量确实做大了。但以“质”来衡量,不得不承认,仍与群众的需求有一定的差距,还缺少打动人心、广为流传的精品,文化改革发展还要“更上一层楼”。

  成绩属于过去,改革依然在路上,依然要葆有改革的魄力与勇气,保持改革的思维和习惯——改革由问题倒逼产生,正视各种新难题和新困难,通过改革新举措去求解以下课题——

  2100多个国有院团如期完成转企改制任务。按企业挂牌,职工的身份也是企业的了,文化单位成为市场主体,但能否成为“合格”的市场主体,能否摆脱扶持和补贴,从市场上获得新的动力和活力?

  以前互不相干的文化与金融、文化与科技,近年来渐渐融合,开始发生奇妙的“创意反应”,但其中的体制机制障碍是否完全被扫清,能否从“两张皮”变为“无缝对接”?

  建立现代产业体系、提高文化产业集中度、做强文化航母、发展文化装备制造业……这些问题都还只是刚刚“破题”,未来还需要怎样去寻求新的发展?

  所有问题需要答案,所有困惑需要释然,所有障碍需要化解。当翻去过往的那一页,书写新的发展篇章时,文化改革发展的内容依然复杂而厚重。

  经过上一轮文化体制改革,我们完成了阶段性的任务,取得了不少成绩,文化建设开创了新的局面,文化领域整体面貌焕然一新。既往的改革成绩和现在产业发展的良好势头,都雄辩地证明改革释放了活力,解放了文化生产力,没有改革就没有今天的文化繁荣。各行业各地区,必须进一步坚定文化改革的信念与决心,不等待、不犹疑、不观望,认准改革新目标,通过改革新举措,迎来文化改革发展的新天地。

■认识新规律——文化改革发展要有新思路

  继续保持上市的热度和速度,2012年又有17家文化企业成功上市。从与上市“绝缘”,到有105家上市公司,近年来,随着我国文化产业的快速发展,资本市场崛起了“文化板块”。与此同时,业界对文化产业融资之道也有了更多的规律性认识——文化企业不同的成长阶段,需要不同的金融服务:初创阶段需要风险投资,成长阶段需要股权融资,成熟阶段需要公开发行股票。“上市”,是文化企业成长的重要“一跃”,变为一个公众公司,不仅打通了融资渠道,也让公司走上规范化运营的“快车道”,进一步去整合资源,实现跨行业、跨地区、跨所有制的并购重组。

  认识越深,服务越精准;掌握规律,决策更科学。随着产业的发展、改革的推进,有成功的经验,也有需要总结的教训,这不仅为深化规律认识提供了生动的实践案例,也为未来的战略谋划和顶层设计探索了新思路。

  文化的发展纷繁复杂,企业的状况千差万别,但沉淀共性的难题,聚焦认识的本质,未来要特别注意把握好政府、市场、社会的关系;把握好经济效益与社会效益的关系;把握好意识形态属性和文化产业属性的关系;调动各方面积极性主动性,形成推进文化改革发展的正能量。

  随着认识的深化,下一步文化改革发展的顶层目标也越来越清晰:在转变职能基础上提高文化宏观管理能力;在转企改制基础上增强文化市场主体竞争力;在规范秩序基础上建立现代文化市场体系;在统筹城乡基础上加快建立公共文化服务体系;在统筹各种资源基础上提高文化“走出去”的水平……

  回望过去10年的文化改革历程,改革“急”不得,需要扎扎实实推进;改革“慢”不得,需要锐意进取攻坚克难。对文化生产力的束缚,需要通过改革去冲破;已经有改革基础的,要进一步深化改革,赢得新一轮发展。唯其如此,文化改革发展才愈行愈健。


(编辑:伟伟)
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