终身唯一学籍号 CFP

　　《中小学生学籍管理办法》出台，全国中小学生电子学籍系统建设进入全面实施阶段。这项工作与亿万中小学生密切相关，备受社会关注。那么，电子学籍管理系统与过去的学籍管理有什么不同，对一个普通学生或者家庭会有怎样的变化？为此，记者就相关问题采访了教育部有关司局负责人。

　　学籍信息的客观、准确是推动教育公平的前提

　　记者：对于学籍管理这个概念我们并不陌生，电子学籍管理系统则是个全新的名词，这与过去的学籍管理有什么不同？

　　负责人：系统通俗地讲，新的学籍管理就是利用计算机和网络全程管理学生学籍。这既是对传统学籍管理方式的创新和改革，又是现代信息技术和教育管理工作的深度融合，将极大提高工作效率，方便学校和家长。

　　主要体现在三个方面。一是为学生学籍转接提供便捷服务。随着城镇化进程的推进，学生跨省、跨地域流动增加，传统学籍转接工作模式需要家长在两地往返奔波办理转学手续，学籍转接工作效率较低、成本较高。而在电子学籍系统环境下，家长只需向转入学校提出申请，其他流程均通过网络完成。这是实实在在的便民服务。

　　二是有利于学校提高管理工作水平。电子学籍系统是个管理应用系统，学籍管理只是其中的一部分。随着其应用内容的不断扩充，任课教师、班主任、教学管理人员、校长等都能够利用它进行相关操作，提高自己的工作效率。

　　三是有利于维护学生合法权益，促进教育公平。在某种程度上说，学籍信息的客观、准确是推动教育公平的前提。电子学籍系统的建成和应用，对教育部门进一步做好经费管理、学生资助、招生入学等各方面的工作都有积极的意义。举个例子，有关管理人员通过系统可以清楚地知道某一个孩子某天有没有吃到国家补助的“营养餐”，吃的是什么。

　　为解决热点、难点问题提供信息化支撑

　　记者：《中小学生学籍管理办法》出台，也是为了适应发展和破解难题，主要解决和应对的是什么问题？

　　负责人：主要解决的问题有三个方面。一是各地区域性的学籍管理办法的局限性与当前流动学生学籍管理的迫切需要不相适应。各地原有学籍管理方式在省际之间难于实现互接互认，在实际学籍办理中出现衔接困难或无法衔接。

　　二是原有学籍管理方式产生了学籍数据分散、采集困难、交换不畅等问题，直接影响到教育经费等教育资源的合理配置等工作，亟待一个国家层面的制度规范统一全国学籍管理行为。

　　三是解决当前一系列的教育热点、难点问题需要教育管理信息化支撑。当前出现的“高考移民”、控辍保学、转学不规范、大城市择校、随迁子女就读、留守儿童管理、学生人数统计等诸多方面的管理困难，需要通过电子学籍系统和《办法》提供的保障制度支撑，来推动问题的解决，实现全国范围内中小学生学籍管理的无缝衔接和互联共享。

　　全面、及时掌握全国中小学生的真实情况

　　记者：学籍系统还有怎样的功能？

　　负责人：学籍系统建成后，可以动态跟踪全国学生流动，全面、及时掌握真实情况，解决在义务教育和学生资助中存在的虚假注册、重复学籍等问题，满足全国农村义务教育学生营养改善计划和上下学交通安全管理工作的需要。建成后的学籍数据库将涵盖全国2亿多名中小学生，几十年后将形成全国人口数据库。

　　学籍系统一期将建设中央、省、地市、县、学校五级应用系统中的核心学籍管理和营养餐管理功能。核心学籍管理包括学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等；营养改善计划管理包括资金拨付、责任体系、学生就餐台账和寄宿生补助等功能。学籍系统二期将扩充、完善学籍管理和营养改善计划管理功能，增加校车管理、成绩管理、综合素质评价、查询统计分析、办公等业务管理，以满足中小学校日常管理、教育事业统计、学籍数据监管、业务流程管理、学生上下学交通安全管理等需求。