加强“文艺两新”工作

　　是深化文联改革，切实保持和增强文联组织政治性、先进性、群众性的必然要求；

　　是繁荣文艺创作、推动文艺高质量发展的必然要求；

　　是推进文艺界行风建设，发挥文联组织在行业建设中主导作用的必然要求。

　　如何做好“文艺两新”工作？小艺陆续摘录全国文联“文艺两新”工作座谈会上的大会交流发言，为各级文联组织提供参考。

　　今天，来看看副省级城市文联开展“文艺两新”工作的经验介绍吧~

杭州市文联：

当好“文艺两新”的娘家人

沈旭微

杭州市文联党组书记

常务副主席

　　浙江是改革开放先行地，杭州是民营经济重镇，“双创”氛围浓厚，新文艺组织和新文艺群体蓬勃发展。近年来，杭州市文联深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，积极探索和实践团结引领、服务发展“文艺两新”的新途径、新办法，为“文艺两新”成长成才搭桥铺路，推进“文艺两新”繁荣发展。

　　一、基本情况

　　新世纪以来，杭州大力发展互联网产业和文化创意产业，大量新文艺组织和新文艺群体在钱江两岸落地生根、蓬勃成长。2018年，杭州市全面实施文化兴盛行动，提出加快建设“中国网络文艺之都”“工艺和民间艺术之都”和“中国演艺之都”的愿景，厚植“文艺两新”发展沃土，吸引大批“文艺两新”人才落户杭州，极大丰富了城市的精神内涵。在“十四五”规划布局中，杭州明确了紧紧围绕“数智杭州·宜居天堂”的发展导向和“全面呈现古今交汇的文化盛景”的发展目标，进一步奠定了“文艺两新”发展的坚实基础。

　　据不完全统计，目前，在杭州登记注册的民营文化企业有近2万家，在市民政局登记的文艺类社会组织达200余家，业务活动涉及文学、美术、书法、摄影、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、影视、演出、教育、文化经纪、文化交流、文化创意、非遗保护等众多门类。2020年，杭州文化产业增加值实现2285亿元，同比增长8.2%，占全市GDP14.2%。扎根在杭城沃土的“文艺两新”正显现出文艺新能量。

　　二、探索和实践

　　如何团结引领和服务发展“文艺两新”，是新时代文艺工作的新课题。杭州市文联围绕“文艺两新”的政治引领、组织覆盖、平台搭建、服务管理进行了有益的探索和实践。

　　（一）加强政治引领，团结引领“文艺两新”听党话、跟党走

　　杭州市文艺骨干深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班

　　杭州市文联坚持以政治建设为统领，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，把团结引导“文艺两新”作为文联组织的首要政治任务。五年来，杭州市文联举办36期专题培训班，共有1200余名“文艺两新”参加培训，约占学员总数的1/3，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神以及《中国共产党宣传工作条例》。2020年，为100余名“文艺两新”注册“半岛公司官方网站入口查询网络培训云平台”账号，提供丰富学习资源。积极推荐“文艺两新”参加各级文联和文艺家协会组织的采风活动，有效引导“文艺两新”深入生活进行创作。在庆祝建党100周年系列活动中，将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育作为重要任务，面向“文艺两新”举办专题培训班，开展主题创作，组织党史学习教育主题宣讲队。

　　（二）推进组织覆盖，积极当好“文艺两新”娘家人

　　“文艺两新”游离于传统“体制”外，文联组织需要搭建联系的平台和纽带，才能成为他们的娘家人，才能开展有效的服务管理。面对这一新课题、新任务，杭州市文联在四个方面创新举措。

“中国网络作家村”授牌仪式

　　一是“建村落”。杭州滨江区白马湖是杭州文创产业的集聚地。2017年5月，杭州市文联联合滨江区，在中国作协支持下，在这里建立中国网络作家村，被列为全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地、杭州市新的社会阶层统战工作实践创新示范点。中国网络作家村有机融合项目孵化、版权交易、作品改编、互动交流、影视动漫游戏衍生开发等环节，着力打造网络文学全产业链，目前已吸引全国各地近200位优秀网络作家“入村”。

　　二是“建协会”。早在2007年1月，杭州市作协就组建了全国首个市级网络类型文学创作委员会。2015年11月，杭州市在全国省会城市中率先成立网络作家协会，目前已发展会员100余人。近年来，杭州市文联直属各文艺家协会也不断吸收“文艺两新”人才，充实文艺创作队伍，协会会员从“十三五”初期的7000余人上升到2020年的11000余人，其中“文艺两新”占比近30%。

　　三是“建工会”。2017年9月，杭州市文艺家联合工会成立，累计推荐28名会员参加杭州市新联会并担任理事；副主席张钎参与组建浙江省“文艺两新”发展促进会并担任首任会长。为了让“文艺两新”感受到组织的关怀和温暖，联合工会积极帮助会员举办展览、解决艺术创作中遇到的问题，每年组织会员创作采风、医疗互助和疗休养，并安排全体会员体检。下一步，杭州市文联将总结组建联合工会的经验，在“文艺两新”中探索建立文艺家联合党组织。

杭州市萧山区文艺两新党建联盟暨发展联盟成立仪式

　　四是“建联盟”。2021年4月，萧山区“文艺两新”党建联盟暨发展联盟成立。联盟以党建基础较好、发展规模较大的18家新文艺组织为首批单位，以“党建领航，文艺繁荣”为目标，创建互帮互学、共创共赢的党建新机制，搭建资源共享、合作畅通的发展新平台，并逐步吸纳其他新文艺组织。杭州市文联将在市区两级推广“联盟”模式，探索管理办法，形成两级联动，促进新兴文艺形态繁荣发展。

　　（三）搭建发展平台，有效支持“文艺两新”队伍发展壮大

　　作为党和政府联系文艺家的桥梁和纽带，杭州市文联积极发挥主观能动性，努力构建“政府搭台、行业协作、和谐共荣”的“文艺两新”发展模式。

　　一是搭建借梯登高平台。2017年，中国作协网络文学研究院、中国网络作家村和中国网络文学周三大“国字号”品牌相继落户杭州，全国网络文学大咖集聚杭州。依托“国字号”平台的优势，杭州市文联大力支持“白马荟”品牌沙龙等项目，持续开展“白马荟”公益大讲堂、“好故事训练营”培训等活动，促成多部作品IP转化。2020年6月，全国首个“网络文学IP路演中心”挂牌，通过定期开展“IP直通车”等活动，架起网络作家和企业家沟通的桥梁，改变网络作家“单打独斗”模式。2021年3月，全国网络作家党史学习教育暨主题创作改稿培训班在中国网络作家村举办。

　　二是搭建产业集聚平台。杭州以“特色小镇”模式建立一批特色产业平台，为“文艺两新”的成长提供了有利条件。上城区凤凰山南影视基地集聚着一批中国影视行业的翘楚，如全国“五个一工程”优秀作品奖获得者佳平影业、睿宸影视等；原江干区泰豪德必易园，汇集了该区网络文艺之家、《山海经》杂志社、奥光动漫等110家文化企业；西湖区艺创小镇作为省内唯一一个以艺术创意为产业的特色小镇，凭借丰富的人文资源、独特的产业优势和政策优势吸引了2900余家文创企业。筑巢引凤来，产业集聚效应下的“文艺两新”形成了特有的产业矩阵。

　　三是搭建文化服务平台。近年来，杭州市文联积极探索“互联网+文联”“互联网+协会”工作新模式，全力打造“网上文艺之家”，积极为“文艺两新”搭建“云上”舞台，有效扩大社会影响力。着力在“文艺惠民”活动中整合基层演艺资源，助力“文艺两新”创新发展。杭州市文联与杭州“新青年演艺”联袂创作的大型现代舞蹈《词风》，摘得第七届中国舞蹈“荷花奖”和杭州市“五个一工程”优秀作品奖，“新青年演艺”以此起步，目前已发展成为拥有169家演艺小微企业的文化演艺综合体。

　　（四）创新服务管理，大力培养“文艺两新”人才

　　注重在“文艺两新”中培养文艺名家、扶持文艺新秀，努力为“文艺两新”从事文艺创作、开展文艺活动拓展良好的空间和氛围。

　　一是纳入协会班子。增加优秀“文艺两新”人才在杭州市文联直属各文艺家协会班子建设与人才梯队中的比例。14家直属文艺家协会中，“文艺两新”人才在理事中约占33.7%，在主席团成员中约占28%，并在超过1/5的协会中担任主席。

　　二是落实人才政策。杭州市文联在承担的杭州市高层次人才分类认定文艺类人才审核任务中，面向“文艺两新”新增25项申请条件，提升2项申请条件的认定层次。2020年，39名“文艺两新”人才被认定为杭州市高层次人才，占当年文艺类人才认定总数的66%，享受市政府给予的人才车牌补贴、购房补贴、购房优先摇号、租房补贴等政策红利。2009年以来，在杭州市文联评定的十批青年文艺人才中，“文艺两新”人才共有83人，占评定人才总数的28%。五年来，杭州市文联推荐了10余名体制外文学工作者获评中高级文学创作职称，推荐了30名民间文艺家参评各类别工艺美术大师。

　　三是项目资金扶持。为推进“文艺两新”发展，杭州市文联对文艺精品扶持项目给予一定倾斜，并加大扶持奖励力度。2020年疫情期间，杭州市文联及时传达和解读杭州市委市政府帮扶政策，“掌境文化”等“文艺两新”企业得到了政策性的房租减免及扶持资金。

　　四是建立联系制度。杭州市文联关心关爱、团结帮助“文艺两新”，倾听呼声和诉求，努力为他们解决实际问题。建立杭州市文联联系名录，重点联系一批有影响力的“文艺两新”人才，定期见面谈心，并在此基础上推荐作为杭州市党政领导的联系对象。

　　三、思考和打算

　　杭州市文联在“文艺两新”工作中虽然做了一些探索和实践，但是对照“用全新的政策和方法团结、吸引”的要求还有很大的差距。在“文艺两新”迅猛发展的现状下，杭州市文联对全市“文艺两新”各类别的底数掌握还不够精准，服务管理的覆盖面还不够广泛，采取的方法手段、体制机制还有待创新，服务发展的政策和资源还需进一步争取。

　　下一步，杭州市文联将以这次会议为新的起点，进一步推进“文艺两新”的团结引领和服务发展，努力当好“文艺两新”的娘家人。一要举旗帜，正导向。加强对“文艺两新”的思想政治引领，建立常态化培训机制，既着眼于提高思想政治水平，又着力于提高他们的业务能力和职业素养。二要优服务，善管理。不断完善“文艺两新”工作组织体系，进一步提升组织力，实施“文艺两新覆盖工程”，加快建立市区两级“文艺两新”党建联盟暨发展联盟；推进文联服务管理“数字赋能”，依托政府公共服务平台，为“文艺两新”发展壮大和扩大文艺传播力增添“数字”翅膀、搭建“云上”舞台。三要广覆盖，延手臂。进一步摸清全市各类别“文艺两新”的底数和现状，依托各级基层文联组织，加强联络协调，精准做好团结、引领、联络、服务工作。四要强自律，助维权。加强职业道德建设，引导“文艺两新”积极践行《中国文艺工作者职业道德公约》，加强知识产权保护，做好维权工作。五要多调研，出政策。进一步做好“文艺两新”调研工作，积极探索与政府部门的合作，研究制定“文艺两新”服务发展政策，有力推进杭州建立“文艺两新”工作新模式。

宁波市文联：

超前谋划 精准施策

积极探索“文艺两新”团结引领新路径

杨 劲

浙江省文联副主席

宁波市文联主席、党组书记

　　随着经济社会的飞速发展和文艺生态的持续优化，宁波市新文艺组织和新文艺群体不断涌现。据不完全统计，宁波市目前有新文艺组织39000余个，涵盖艺术培训、民间艺术馆、演艺、美术设计、影视制作、文化创意等领域。新文艺群体约12万人，包括上万名艺培机构教师群体、近五千名“象漂”群体、上千名网红主播群体、上百名网络作家群体等具有宁波标识的新文艺工作者。他们接地气、懂市场、富活力，总体呈现出数量多、品类全、能力强、影响广等特征，既形成了相当的集聚规模，又延展至社会生活的各个角落，成为繁荣发展社会主义文艺的有生力量。加强“文艺两新”团结引领是文联组织的新课题新挑战，也是拓展文艺事业发展的新空间和增长点。近年来，宁波市文联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神，超前谋划，精准施策，以系统思维、改革举措、奔跑姿态、破题勇气，积极探索“文艺两新”团结引领新路径，初步形成了一套既放眼整体又突出重点，既注重培育又引导反哺的做法机制。

　一、当好政治引领“指导员”，增强听党话、跟党走的自觉性

　　一是加强党建引领。认真贯彻党中央关于加强和改进党的群团工作的意见精神，联合宁波市委组织部出台《关于加强文艺家协会党建工作的实施意见》，在浙江省率先成立文艺家协会党委，把支部建到各个协会，突出党建强、服务强的“双强”要求，推动党建工作与协会工作紧密融合，确保协会建设的正确政治方向。今年将推动实现区县（市）文艺家协会党组织全覆盖，通过实行党员责任区、先锋岗、网格化联络会员等做法，引导广大文艺工作者在“三服务”工作中发挥积极作用。二是强化培训引导。以学习领会习近平总书记关于文艺工作重要论述精神为主线，深入实施文艺家协会会员培训工程，2018年以来，已组织培训23期，累计培训会员2800余人，体制外群体占到60%以上，完成了对市级协会骨干会员和全市镇乡（街道）协会负责人的一次轮训。三是守牢意识形态阵地。对扶持的各类作品和举办的各项活动严格审核。充分利用文艺家协会理事会、宁波社会艺术机构联盟成员大会等契机，加强意识形态教育引导，督促建立相应的项目申报、情况报告机制，从源头做好各类展览、讲座、培训等活动的把关，确保意识形态安全。

宁波市民间文艺骨干培训班

　　二、布好全方位组织“联络网”，增强联络协调“文艺两新”的精准性

宁波象山县文联在“象漂”集聚地新桥镇建立新文艺群体活动驿站

　　一是往下扎根。“文艺两新”的根基在基层乡镇（街道），乡镇（街道）同时也是推进乡村文化振兴的关键节点。2017年，宁波市实现148个乡镇（街道）文联全覆盖，成为全省唯一一个市、县、乡三级全部成立文联组织的地市，相关经验做法在半岛公司官方网站入口查询十届四次全委会上作了交流。各地文联根据地域特色，平均建有6至8个专业协会，拥有会员少则100余名，多至近800名。象山县新桥镇辖区建有象山影视城，常驻群演超过5千人，成为远近闻名的“象漂”，该镇文联及时建立新文艺群体活动驿站，为“象漂”联系交流搭建平台，有效服务了当地影视产业发展。面对高素质人才集聚、不乏大量文艺从业者和文艺爱好者的商务楼宇，2019年鄞州区在拥有近万名工作人员、本科生以上学历达到96%的和邦大厦成立了浙江省首个商务楼宇文联，以文艺赋能楼宇经济，在推进新文艺组织集聚地治理上作出了有益探索。2020年，镇海区俞范社区、宁海县葛家村先后成立了文联分会，实现全省村（社区）一级文联组织零的突破。二是向外延伸。据调研，宁波市民非性质艺术机构有500余个，绝大部分为近五年登记成立。为加强该群体的团结联络，2017年先期推动视觉艺术领域的文化机构组建宁波市社会艺术机构联盟，从最初的40家发展到60家，基本覆盖了宁波市该领域较有影响力的艺术机构。联盟由各成员单位轮流担任主席，每年集中会议、联合办展，日常加强工作交流与协作，充分调动了民营机构的参与热情。针对网络作家群体，2014年即成立了宁波市作家协会管理下的网络作家协会，已发展会员100余人，蜚声国内网络文学界、影视界的苍天白鹤、紫金陈等已成为协会主席、副主席，他们的工作身份、思想认识以及融入文联大家庭的主动意识都有了质的转变。计划今年在影视机构和网红主播集聚的民和文化产业园成立园区文联。对规模达4千家的艺术培训机构展开调研，摸清底数与诉求，探索以适当形式将他们纳入文联工作视野。三是联网到人。在半岛彩票体育的大力支持下，完成宁波市文联会员服务管理平台建设。平台一端连着文联和协会，满足信息登记、查询、统计的管理需求，推进了会员管理精准化；一端连着4.9万名各级会员，通过手机即可展示文艺成就，反馈意见建议，向联络服务网络化迈进了一大步。充分发挥微信公众号、视频号等新媒体优势，通过政策宣传、活动报道、人才推介、互动交流等内容建设，在较短时间吸引10万关注群体并保持该数量级近三年至今，基本覆盖全市各类文艺群体。下一步将重点贯彻好全国文联信息化建设工作会议精神和全省数字化改革部署，将项目扶持、评奖推优、志愿服务等工作网络化、数字化，努力构筑全方位网上文联。

　　三、打好政策覆盖“组合拳”，增强服务管理“文艺两新”的实效性

　　一是以制度团结人。根据文联改革精神，出台《宁波市文艺家协会联系服务会员工作制度》《宁波市文艺家协会会员服务日、会员代表座谈会、会员代表联谊会制度》等系列规定，把“做人的工作”从理念落实为行动。在2019年至2020年宁波市文联和各协会换届中，大幅提升“文艺两新”在大会代表和当选委员、理事中的占比。27名“文艺两新”代表人士进入新一届主席团，每个协会至少1名，其中摄影、书法、曲艺、电影等协会主席团拥有4名以上。经统计，近三年宁波市文艺家协会会员增长2323名，其中省级会员增长898名，全国会员增长273名，在这些增量中，体制外会员分别占到51%、41%和42%。宁波市曲协“会员日活动”创新经验在全国曲协系统深化改革座谈会上作了交流。二是以培养激励人。贯彻执行好《宁波市文艺人才培养扶持办法》《宁波市文化精品工程扶持奖励办法》等文艺政策，将“文艺两新”纳入视野同等对待。2017年以来，评选的22名宁波市青年文艺之星中“文艺两新”9名。扶持青年新秀76位，“文艺两新”占58%。领导班子成员结对33名艺术家，其中18名属“文艺两新”。积极向上级推荐“文艺两新”人才，32人入选省“新峰”“新荷”青年人才培养计划。根据近年实践情况，制定出台了《关于加强“文艺两新”建设的意见》，划定“文艺两新”在各项扶持举措中的最低比例，切实把“文艺两新”培养做细做实。三是以平台吸引人。连续举办3届华语网络文学双年奖评选、3届科幻文学征文大赛，2020年又成功举办网络作家宁波交流会暨浙江省网络作家体验营活动，为数十位网络作家与影视机构搭建联络渠道。大力推介阿耐、紫金陈等取得丰厚创作成绩的网络作家，《大江大河》《隐秘的角落》等一批网文成功改编影视作品，获得良好社会反响。积极鼓励自由作家、网络作家参与职称评审，宁波市文联于2020年取得文学创作中级职称评审资格，并主动与市文旅局协调其他艺术门类职称评审，为“文艺两新”参评创造条件。积极履行维权职责，成立了文艺维权中心，联络专业律师团队为广大文艺工作者提供相关法律服务。

　四、写好发挥作用“大文章”，增强“文艺两新”服务社会的主动性

　　宁波市文联推出“春晖”计划，支持社会艺术机构联盟成员举办公益性展览、培训、讲座等活动。

　　2017年出台《文艺大众哺育工程实施意见》，每年安排近300万元经费，通过实施青年文艺人才“春蕾”计划、基层文艺社团“春竹”计划和社会艺术机构“春晖”计划，引导包括“文艺两新”在内的广大文艺工作者以实际行动反哺社会、服务人民。一是培育文艺志愿的“春蕾”。在支持青年文艺人才成长的同时，积极引导他们参与文艺志愿服务，2020年组织73名青年文艺工作者结对帮扶100家农村文化礼堂，开展各门类艺术辅导799场次，培训基层文艺骨干1200余名，为乡村文化振兴注入了活力。参与活动的“文艺两新”占到57%，成为志愿服务的主力。二是挖掘扎根基层的“春竹”。面向基层文联搭建基层文艺社团风采展示平台，陆续开展了文学、美术、书法、摄影、民间工艺等门类的作品征集与展示，举办了音乐、舞蹈、戏曲、曲艺、朗诵等5场全市性展演，评选推出近120个优秀创作团队、250余名优秀创作个人，帮扶19个农村（社区）成功创建“浙江书法村”。三是播撒服务群众的“春晖”。把引导社会艺术机构积极参与公共文化服务作为联盟工作的主要抓手，通过给予适当补助的形式，累计支持联盟成员单位举办公益性展览、培训、讲座等活动500余场，惠及民众近30万人，充分发挥了联盟成员单位在公共文化服务供给方面的资源优势。根据近年参与公共文化建设情况，及时跟进举措，2020年底评选推出首批联盟“十佳”机构并挂牌，以更好地发挥示范引领作用。由联盟成员策划的宁波市首场庆祝中国共产党成立100周年主题展于2021年春节期间成功举办。四是吹拂品质生活的“春风”。以服务“十四五”，宁波建设独具魅力文化强市为导向，发挥“文艺两新”数量大、分布广的优势，着手实施艺术鉴赏“春风”计划，通过线上线下相结合的艺术通识普及，让更多群众感受艺术之美，放大文艺创作、文艺活动的社会效应。同时，依托“春蕾”“春竹”“春晖”计划，统筹实施“文艺润村”行动，整合优化资源，调动包括“文艺两新”在内的广大文艺工作者参与建设新时代文明实践中心的积极性和创造性，服务党委政府工作大局，服务国家乡村振兴战略，以更加主动的作为和更加优异的成绩献礼中国共产党百年华诞。

　　（图片来源:中国日报网、杭州文艺界微信公众号、宁波文艺微信公众号、搜狐网等）