2008年的全国两会上，全国人大代表、著名作家二月河就曾提出能否给作家免税的建议，5年后，当记者致电他今年两会关注的话题时，二月河依旧表示他目前最关注的还是作家免税问题。他说，这个话题提出后虽然受到一些人的质疑，但仔细斟酌后还是觉得有必要重提，毕竟这一提议并不是为了作家个人的待遇，而是希望让更多弱势群体能够买得起书。二月河表示，现在我们国家在经济上已经走上富裕，成为世界第二大经济体，虽然现在解决了温饱问题，但我国在文化方面还处于相对饥饿的状态。具体表现是不仅我们的图书价格昂贵，让很多读者望而却步，而且一般的文化产品也让贫困地区和弱势群体不敢问津。所以他希望有关部门对于中低档文化产品能够实行减免税收的政策，从而让农村幼儿园的孩子和城里孩子一样有玩具玩，让贫困地区的读者和小学有相应的文化图书、卡通读物，和城里的孩子一样得到文化上的享受。二月河建议，作家个人所得税和图书出版税应当全免，然后把这些钱补贴给书店，让进城务工人员、低保家庭等弱势群体能够买得起书。在二月河看来，文化产品应该和其他产品和产业享受不同的待遇，因为这是一种特殊的产品，所以要特事特办。二月河认为，如果给作家免税，不向作家征收个人所得税，不仅能够刺激作家的原创力，而且还能有效控制屡禁不止的盗版行为。二月河说：“我不是说现在的出版物税收有多高，只是反映在现实中很多的书价普遍较高，有的书一套三四百元，精装的要达到六七百元，这对于一些进城务工者来说，根本不可能拿出这么多的钱去满足自己读书的意愿。所以我们还是要想办法如何把书价降下来，而给作家免税只是其中的一个方面。”